План мероприятий по антитеррору на предприятии

Паспорт антитеррористической защищенности объектов массового пребыванием людей Разработка и согласование Паспорт антитеррористической защищенности объекта территории - документ, отражающий сведения план мероприятий по антитеррору на предприятии состоянии защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта являющегося местом массового пребывания людей. Место массового пребывания людей - это территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек. ВАЖНО: 10 апреля 2015 г. Таким образом, паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население. Приведем перечень наименований объектов, которые чаще всего попадают под действие данного Федерального закона и на которые необходимо разрабатывать данный документ: Объекты на которые разрабатывается паспорт антитеррористической безопасности Наличие Административные здания + Больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранения + ДОУ детские сады план мероприятий по антитеррору на предприятии, ОУ школы, ВУЗ, институтучреждения дополнительного образования + Учреждения социального обслуживания населения + Стадионы, бассейны и другие объекты физической культуры и спорта + Кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и др. Рестораны, кафе и др. Водозаборные узлы водонасосные станции производительностью 10 тыс. Канализационные насосные станции производительностью 10 тыс. Канализационные насосные станции производительностью менее 10 тыс. Категорирование объектов по степени потенциальной опасности с 10 апреля 2015 г. Государственный контроль за исполнением данного Постановления теперь возложен на МВД. В связи с тем, что не было ясности в некоторых вопросах, мы подготовили запрос в МВД и получили следующий ответ: 1 категорирование будет осуществляться комиссией, которая будет создана план мероприятий по антитеррору на предприятии каждом муниципальном образовании и которая самостоятельно или по запросам от самих организаций составит график проведения; 2 перерабатывать паспорт АТЗ потребуется не всем объектам, а только по указанию государственного органа; 3 объектам, которым не потребовалось перерабатывать паспорт, следует руководствоваться пунктом 19 данного ПП РФ. Для того, что бы понять почему надо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, нужно понимать цель введения данного документа. Цель введения паспорта антитерора, это прежде всего оценка объекта, со стороны противодействия и недопущения террористических актов, а так же минимизация вреда здоровью план мероприятий по антитеррору на предприятии жизни человека. В нем подробно разбирается объект, со всеми сценариями развития кризисных ситуаций, а так же выявляются незащищенные элементы объекта, а так же варианты их план мероприятий по антитеррору на предприятии. Конечно можно подойти к разработке паспорта антитеррористической защищенности как к некой формальной процедуре. И вы можете разработать и согласовать паспорт, и доставать лишь при проверках государственных органов. Но мы советуем корректировать и постоянно актуализировать паспорт антитеррористической защищенности, ведь информация содержащаяся в паспорте антитеррористической защищенности используется при работе МЧС, ФСБ и МВД, которые в кризисной ситуации будут использовать эти данные. Пример:Допустим случилось ЧП и работникам ФСБ необходимо проникнуть в здание. Согласно паспорта антитеррора они видят, что есть вход через подвал, расположенный в 100 метрах от здания. Они заходят и видят что там возведена стена и пройти нельзя. А это потери времени. Выше мы разобрали почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности со стороны защиты Вашего объекта, а теперь перейдем к законодательству. Еще раз повторимся, паспорт антитеррористической защищенности нужно разрабатывать согласно пункта 4 статьи 5 ФЗ-35 от 06. План мероприятий по антитеррору на предприятии же отдельно, каждое муниципальное образование издало свои подзаконные акты, где более подробно прописываются какие объекты на данной территории должны иметь паспорт антитеррористической защищенности. Ответственность за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности Если в случае проверок объекта кроме розничных рынков выявляется, что паспорт антитеррористической защищенности не разработан и не согласован в установленном порядке, то проверяющий орган может выдать предписание с целью устранения данного нарушения и выписать административный штраф. Согласно судебной практики административный штраф выписывается по части 1 статьи 20. КоАП РФ "Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в размере: на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей. Выписывать административные штрафы согласно пункта 1 и 7 части 2 Статья 28. КоАП РФ "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" могут: должностные лица органов внутренних дел полиции и должностные лица органа МЧС. Розничные рынки по вышеназванной статье штрафоваться не могут, так как согласно законодательства на них накладывается административный штраф согласно части 5 статьи 14. КоАП План мероприятий по антитеррору на предприятии "Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров выполнению работ, оказанию услуг на розничных рынках" в размере: на должностных лиц в размере от 25 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 250 до 500 тысяч рублей. Выписывать административные штрафы согласно пункта 1 части 2 Статья 28. КоАП РФ "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" могут должностные лица органов внутренних дел полиции. Структура паспорта антитеррористической защищенности Информация в паспорте антитеррористической защищенности, предназначена для оперативного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований иными субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма и содержит данные о наличии на объекте специальных средств и сил, которые необходимы для защиты людей и материально-технической базы при наступлении акта терроризма. Исходя из этого структура паспорта следующая: Разделы Содержание Аннотация Описаны задачи и цели разработки паспорта антитеррористической защищенности Сведения об изменениях паспорта антитеррористической защищенности Заполняется по мере необходимости Общие сведения Указываются реквизиты организации, профиль объекта, режим работы объекта, наличие арендаторов и краткие сведения о них, средняя и максимальная посещаемость объекта, характеристика района размещения объекта. Сведения о персонале Указываются общая численность сотрудников объекта и численность арендаторов, списки арендаторов с указанием адресов местожительства и телефонов организаций, максимальная численность работающих в смену с учетом арендаторов. Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций Содержит сведения об имевших место на объекте чрезвычайных ситуациях информация о возможных ЧС. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта Сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий по защите персонала и план мероприятий по антитеррору на предприятии объекта в части предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций; Сведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте; Привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; Порядок оповещения должностных лиц объекта. Силы и средства охраны; Содержит параметры охраняемой территории, наличие инженерные заграждений, силы и средства охраны, организация связи. Ситуационные планы и схемы; Содержит ситуационный и поэтажный план, схемы подходящих к объекту инженерных коммуникаций. Системы жизнеобеспечения; Описывается система энергоснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования, а так же защищенность каждой системы жизнеобеспечения от несанкционированного прохода в них посторонних лиц. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами; Содержит рекомендации по взаимодействию, план мероприятий по антитеррору на предприятии так же телефонные номера служб. Перечень использованных источников информации; Какая литература была использована при разработке паспорта антитеррористической защищенности. Выводы Содержит выводы о степени риска на объекте, а так же перечень рекомендуемых мероприятий. Схема расположения, поэтажные планы, схемы подходящих инженерных коммуникаций, лицензия План мероприятий по антитеррору на предприятии, рекомендации по обеспечению безопасности от проявления терроризма, алгоритм действий руководящего состава при возникновении ЧС; памяткаи посетителям и сотрудникам по действиям в условиях возможного биологического заражения, памятки действия граждан при возникновении ЧС, инструкции по предупреждению проведения теракта и меры защиты рабочих, служащих и посетителей при угрозе проведения и осуществлений теракта, инструкции по действиям дежурного охранника при возникновении чс, связанных с угрозой и проведением террористических актов, фотографии объекта. Паспорт антитеррористической защищенности разрабатывается собственными силами объекта, либо специализированной организацией имеющей опыт в области разработки данных паспортов. Процесс разработки паспорта происходит с поддержкой государственных органов, с которыми в дальнейшем паспорт будет согласовываться. Надо понимать, что в Федеральным законодательстве есть только указание, что необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, но так же существует ряд пробелов: отсутствует единый образец заполнения паспорта, отсутствует перечень согласующих органов, не указан порядок и сроки переработки паспортов, отсутствует перечень органов где паспорт должен хранится. Данный факт повлек за собой следующее. На муниципальном уровне принимались указания которые разъясняли данные моменты, но каждое муниципальное образование делало по своему. На данный момент ситуация такова: Нет единого названия документа. В каждом муниципальном образовании по разному называют документ: паспорт безопасности объекта предприятияпаспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, паспорт антитеррористической защищенности, паспорт антитеррористической план мероприятий по антитеррору на предприятии, паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов возможных террористических посягательств, паспорт безопасности объекта территории и т. Некоторые органы план мероприятий по антитеррору на предприятии власти утвердили свой ведомственный шаблон, таким образом если вы к нему относитесь, то надо использовать его. Так же каждое муниципальное образование утвердило свой шаблон. Первую подпись и печать ставит руководитель объекта. Так же, согласно статья 3 ПП РФ от 25 декабря 2013 г. N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов территорий " паспорт антитеррористической защищенности подлежит согласованию план мероприятий по антитеррору на предприятии всеми федеральными органами исполнительной власти сферы деятельности которых затрагиваются. В основном по России паспорт нужно согласовывать со следующими ораганами: МВД ГУВД, УВД, УМВДПлан мероприятий по антитеррору на предприятии УФСБМЧС ГУ ГОЧС, УМЧС. Так же, в соответствии с данной статьей, каждое муниципальное образование определяет какие органы государственной власти затрагиваются, по этому могут потребоваться дополнительные согласования с: Главой муниципального образования, Антитеррористической комиссией. Примерное количество необходимых экземпляров паспорта антитеррористической защищенности от 2-х до 5-ти. Такое количество связанно с тем, что каждый согласующий орган хранит у себя один экземпляр паспорта антитеррористической защищенности, и еще один экземпляр хранится на объекте. По этому всегда печатается паспортов на один больше, чем согласований. Порядок разработки паспорта АТЗ может значительно сильно отличаться в зависимости от объекта регулирования. Например, в отношении объектов спорта комиссия для проведения категорирования и обследования создается по инициативе администрации муниципального образования. Наиболее часто встречающийся порядок разработки: Отправляется запрос в администрацию муниципального образования в целях создания комиссия для проведения категорирования и обследования; Согласуется дата график проведения обследования Вашего объекта; Проводится обследования; Результаты проведенного обследования оформляются актом обследования и категорирования, а также устанавливается категория потенциальной опасности. Разрабатывается паспорт антитеррора; План мероприятий по антитеррору на предприятии паспорта согласуется с соответствующими план мероприятий по антитеррору на предприятии. Здесь нет единства и по этому необходимо смотреть местное законодательство. Формы паспортов антитерористической защищенности инструкции по заполнению Санитарно-курортные учреждения - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ и ФСБ План мероприятий по антитеррору на предприятии от 18. N 875 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности этих объектов территорий "; Объекты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - ПП РФ от 03. N 1309 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов территорий "; Объекты Министерства регионального развития Российской Федерации - Постановление Правительства РФ от 28. Москве - Распоряжение Правительства Москвы от 15. N 2335-РП "Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы"; Объекты здравоохранения в г. Москве - Приказ Департамента здравоохранения г. N 938 "Об утверждении единых норм план мероприятий по антитеррору на предприятии требований по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы" ; Объекты Министерства спорта - а ; б "Разъяснение порядка применения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта"; в "Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности план мероприятий по антитеррору на предприятии спорта"; г "Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта" Объекты таможенных органов - ПП РФ от 05. N 1328 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий таможенных органов и формы паспорта безопасности объектов территорий таможенных органов"; Объекты министерства связи - ПП РФ от 30. N 1130 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорийнаходящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также план мероприятий по антитеррору на предприятии им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов территорий "; Субъекты РФ и муниципальные образования - Приказ МЧС План мероприятий по антитеррору на предприятии от 25. N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; Объекты министерства регионального развития РФ - ПП РФ от 28. N 872 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов территорий "; Розничные рынки - ПП РФ от 28. Мы хотим подвести итог Если Вы прочитали все от начала до конца, то наверняка поняли насколько несовершенно законодательство по данной услуге. Но можем Вас заверить, что наши специалисты разработают и согласуют именно так, как требуется в Вашем регионе. Мы давно разрабатываем паспорта антитеррористической защищенности и всегда держим марку. Звоните +7 495 374-70-47 и Мы разработаем и согласуем паспорт антитеррористической защищенности для Вас в короткие сроки. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны» опубликовали методические рекомендации по подтверждению соответствия продукции требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденного. © 2000-2016 ГК «РПС» 115088, Москва, ул.

См. также