Требование к разработке инструкций по охране труда

Сторінка 1 з 2 Требование к разработке инструкций по охране труда Приказ Госнадзорохрантруда 29. Положение устанавливает требования к содержанию, построению изложению инструкций по охране труда далее - инструкцииопределяет порядок разработки и введения в действие новых, пересмотра и отмены действующих инструкций. Требования этого Положения являются обязательными для всех министерств, других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций далее - предприятия независимо от форм собственности и видов их деятельности. Инструкция является нормативным актом, который содержит обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда при выполнении ими работ определенного вида или по определенной профессии на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории предприятия и строительных площадках или в других местах, где по поручению собственника или уполномоченного им органа далее - работодатель выполняются эти работы, трудовые или служебные обязанности. Инструкции подразделяются на: инструкции, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда; примерные инструкции; инструкции, действующие на предприятии. Инструкции, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда, разрабатываются для персонала, ведущего взрывные работы, обслуживающего электрические установки и устройства, грузоподъемные машины и лифты, котельные установки, сосуды, находящиеся под давлением, и для других работников, правила безопасности труда которых установлены межотраслевыми требование к разработке инструкций по охране труда актами об охране труда, утвержденными органами государственного надзора за охраной труда. Эти инструкции утверждаются соответствующими органами государственного надзора за охраной труда по согласованию с министерствами или другими органами, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, их соблюдение является обязательным для работников соответствующих профессий или при выполнении соответствующих видов работ на всех предприятиях независимо от их подчиненности, формы собственности и требование к разработке инструкций по охране труда деятельности. Примерные инструкции утверждаются министерствами или другими органами исполнительной власти, производственными, научно-производственными и другими объединениями предприятий, которые имеют соответствующую компетенцию, по согласованию с органами государственного надзора за охраной труда, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, и Национальным НИИ охраны труда. Эти инструкции могут использоваться в качестве основы для разработки инструкций, действующих на предприятии. Инструкции, действующие на предприятии, относятся к нормативным актам об охране труда, действующим в пределах конкретного предприятия. Такие инструкции разрабатываются на основе действующих государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда, примерных инструкций и технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации предприятий-изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии. Они утверждаются работодателем и являются обязательными для соблюдения работниками соответствующих профессий или при выполнении соответствующих работ на этом предприятии. Инструкции должны соответствовать действующему законодательству Украины, требованиям государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда: правил, норм, стандартов, требование к разработке инструкций по охране труда нормативных и организационно-методических документов об охране труда, на основе которых они разрабатываются. Инструкции должны содержать только те требования по охране труда, соблюдение которых обязательно самими работниками. Нарушение работником этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое к нему может быть применено взыскание согласно действующему законодательству. Организация изучения инструкций работниками обеспечивается работодателем в соответствии с ДНАОП 0. Постоянный контроль за соблюдением работниками требований инструкций возлагается на работодателя. Общественный контроль за соблюдением всеми работниками требований инструкций осуществляют трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных и профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей. СОДЕРЖАНИЕ И ПОСТРОЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ 2. Каждой инструкции присваивается название и сокращенное обозначение код, порядковый номер. Инструкциям, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам, при их включении в Государственный реестр межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда присваиваются сокращенные обозначения, принятые Госнадзорохрантруда. Примерным инструкциям, которые утверждаются министерствами или другими органами исполнительной власти и объединениями предприятий, присваиваются сокращенные обозначения, принятые Национальным НИИ охраны труда. Инструкциям, которые разрабатываются и утверждаются на предприятиях, присваиваются порядковые номера службами охраны труда этих предприятий. Включению в инструкции подлежат общие положения по охране труда, а также организационные и технические требования безопасности, которые определяются на основе: действующего законодательства Украины о труде и охране труда, стандартов, правил, норм и других нормативных и организационно-методических документов об охране требование к разработке инструкций по охране труда анализа документов по охране труда относительно соответствующего производства, профессии вида работ ; характеристики работ, которые подлежат выполнению работником конкретной профессии в соответствии с ее квалификационной характеристикой; требований безопасности к технологическому процессу, производственному оборудованию, инструментам и приспособлениям, которые требование к разработке инструкций по охране труда при выполнении соответствующих работ, а также требований безопасности, которые содержатся в эксплуатационной и ремонтной документации и в технологическом регламенте; выявления опасных и вредных производственных факторов, характерных для данной профессии вида работ как при нормальном протекании процесса, так и при отклонениях от оптимального режима, определения мероприятий и средств защиты от них, изучения конструктивных и эксплуатационных особенностей и эффективности использования этих средств; анализа обстоятельств и причин наиболее вероятных аварийных ситуаций, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, характерных для данной профессии вида работ ; изучения передового опыта безопасной организации труда и выполнения соответствующих работ, определения наиболее безопасных методов и приемов их выполнения. Требования инструкций излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данный вид работ. Инструкции должны содержать такие разделы: общие положения; требования безопасности перед началом работы; требования безопасности во время выполнения работы; требования безопасности по окончании работы; требования безопасности в аварийных ситуациях. При необходимости в инструкции можно включить и другие разделы. В этом же разделе может быть приведен перечень нормативных актов, на основании которых разработана инструкция. ИЗЛОЖЕНИЕ ТЕКСТА ИНСТРУКЦИЙ При изложении текста инструкции следует руководствоваться такими правилами: текст инструкции должен быть кратким, понятным и не допускать различных толкований; инструкция не должна содержать ссылок на нормативные акты, требования которых учитываются при ее разработке. Требование к разработке инструкций по охране труда РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВВЕДЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ В ДЕЙСТВИЕ 4. Инструкции, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда. Разработка, утверждение и введение в действие инструкций, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда, осуществляются в соответствии с Положением о разработке, принятии, пересмотре и отмене государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда и с учетом требований этого Положения. В случае неполного отображения в инструкции, являющейся государственным межотраслевым нормативным актом об охране труда, требований по охране труда работников, безопасного выполнения работ, условий безопасной эксплуатации машин, механизмов, оборудования, установок и устройств, свойственных для данного предприятия участка, рабочего местаили при наличии в ней наряду с требованиями, обязательными для соблюдения работниками данного предприятия, требований безопасности относительно работ, не свойственных для него, работодатель в порядке, установленном пунктом 4. Примерные инструкции для работников, занятых на работах, являющихся ведущими для определенной отрасли производства, региона, производственного, научно-производственного или иного объединения предприятий, за исключением персонала и работников, указанных в п. Назначение такой организации-разработчика осуществляется министерством или другим органом исполнительной власти, соответствующим объединением предприятий. Примерные инструкции для работников, которые будут привлекаться к выполнению работ по новым технологиям и внедрению новых технических средств производства, материалов, видов энергии и т. Разработка примерных инструкций осуществляется в соответствии с планами работ по охране труда, утвержденными министерствами или другими органами исполнительной власти, соответствующими объединениями предприятий, а также на основании приказов распоряжений их руководителей. Разработка примерных инструкций осуществляется по таким основным стадиям: разработка первой редакции проекта примерной инструкции и направление его на отзыв; разработка окончательной редакции проекта примерной инструкции; согласование и представление окончательной редакции проекта примерной инструкции на утверждение и регистрацию; издание тиражирование утвержденной примерной инструкции и ее распространение. Проект примерной инструкции, разработанный в первой редакции и подписанный руководителем организации-разработчика, направляется на отзыв предприятиям, для которых данная профессия вид работы является ведущей, согласно перечню, утвержденному руководителем службы охраны труда министерства или другого органа исполнительной власти, объединения предприятий. Указанные предприятия составляют и направляют соответствующий отзыв в адрес организации-разработчика в месячный срок со дня получения проекта инструкции. Если отзыв в указанный срок не направлен, считается, что заинтересованное предприятие не имеет замечаний и предложений к проекту. Организация-разработчик обобщает полученные отзывы, составляет их сводку и на основании предложений требование к разработке инструкций по охране труда замечаний, которые в них содержатся, дорабатывает проект примерной инструкции. Доработанный с учетом отзывов проект примерной инструкции вместе со сводкой отзывов представляется на рассмотрение в соответствующее министерство или другой орган исполнительной власти, объединение предприятий. При наличии существенных разногласий относительно проекта примерной инструкции организация-разработчик рассматривает их и устраняет согласно поданным предложениям службы охраны труда этого органа объединения. В необходимых случаях орган объединениекоторый утверждает проект примерной инструкции, может принять решение о возвращении его на доработку или проведение экспертизы проекта требование к разработке инструкций по охране труда компетентной организацией или собственной экспертной комиссией. В случаях, когда это целесообразно, эксперты от независимых компетентных организаций могут быть включены в состав экспертной комиссии, созданной этим органом объединением. Рассмотренный и завизированный службой охраны труда указанного в п. Согласующие органы рассматривают проект примерной инструкции и направляют организации-разработчику свои выводы в срок, не превышающий одного месяца со дня получения проекта. В случае возникновения существенных замечаний относительно проекта примерной инструкции при ее согласовании организация-разработчик обеспечивает их рассмотрение и учет требование к разработке инструкций по охране труда представления инструкции на утверждение. Согласованная окончательная редакция проекта примерной инструкции в четырех экземплярахподписанная руководителем организации-разработчика, со сводкой отзывов и оригиналами документов, подтверждающими требование к разработке инструкций по охране труда согласование, представляется на утверждение в орган объединениена основании плана работы или приказа распоряжения которого она разработана. Рассмотрение согласованной окончательной редакции проекта примерной инструкции и ее утверждение министерством, другим органом исполнительной власти или объединением предприятий осуществляется в установленном ими порядке в срок, который не превышает одного месяца со дня получения проекта. Примерная инструкция утверждается приказом министерства, другого органа исполнительной власти или объединения предприятий. Титульный и заглавный листы примерной инструкции оформляются в соответствии с приложениями 1 и 2. Министерства, другие органы исполнительной власти и объединения предприятий ведут учет утвержденных ими примерных инструкций в установленном ими порядке. Кроме того, утвержденные примерные инструкции подлежат регистрации с присвоением им сокращенных обозначений в Национальном научно-исследовательском институте охраны труда по предоставлению организаций-разработчиков в установленном им порядке, согласованном с Госнадзорохрантруда. Разработка, утверждение и введение в действие инструкций на предприятии. Разработка, согласование и утверждение инструкций, действующих на предприятии, осуществляются в соответствии с ДНАОП 0. Инструкции, действующие на предприятии, разрабатываются в соответствии с перечнем инструкций, который составляется службой охраны труда предприятия при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного металлурга и др. Этот перечень, а также изменения или дополнения к нему в случае изменения названия профессии, внедрения новых видов работ или профессий утверждаются работодателем и рассылаются во все структурные подразделения службы предприятия. Общее руководство разработкой пересмотром инструкций на предприятии возлагается на работодателя. Работодатель несет ответственность за организацию своевременной разработки пересмотра и обеспечение всех работников необходимыми инструкциями. Разработка пересмотр необходимых инструкций, требование к разработке инструкций по охране труда на предприятии, осуществляется непосредственными руководителями работ начальник производства, цеха, участка, отдела, лаборатории и других соответствующих им подразделений предприятиякоторые несут ответственность за своевременное выполнение этой работы. Осуществление систематического контроля за своевременной разработкой новых и соответствием действующих на предприятии инструкций требованиям действующего законодательства, их периодическим пересмотром и своевременным внесением изменений и дополнений к ним, а также предоставление соответствующей методической помощи разработчикам и организация приобретения для них примерных инструкций, стандартов ССБП и других нормативно-технических и организационно-методических документов об охране труда возлагается работодателем на службу охраны труда предприятия. При использовании примерной инструкции в качестве основы для разработки инструкции, требование к разработке инструкций по охране труда на предприятии, она подлежит оформлению, согласованию и утверждению в порядке, установленном п. При необходимости в эту инструкцию вносятся изменения и дополнения применительно к конкретным условиям данного предприятия участка, рабочего места и с учетом требований нормативных актов, введенных в действие после утверждения соответствующей примерной инструкции. Для новых производств, которые вводятся в действие впервые, допускается разработка временных инструкций, действующих на предприятии. Временные инструкции должны отвечать требованиям этого Положения, а их требования - обеспечивать безопасное осуществление технологических процессов работ и безопасную эксплуатацию оборудования. Такие инструкции могут разрабатываться как по профессиям, так и по видам работ и вводятся в действие на срок до принятия указанных производств в эксплуатацию государственной приемочной комиссией. Инструкция, действующая на предприятии, вводится в действие со дня ее утверждения, если другое не предусмотрено приказом работодателя. Инструкция должна быть введена в действие до внедрения нового технологического процесса начала выполнения работтребование к разработке инструкций по охране труда или до начала работы нового производства после соответствующего обучения работников. Титульный лист, первая и последняя страницы инструкции, действующей на требование к разработке инструкций по охране труда, оформляются в соответствии с приложениями 3, 4, 5. РЕГИСТРАЦИЯ, УЧЕТ И ИЗДАНИЕ ИНСТРУКЦИЙ НА ПРЕДПРИЯТИИ 5. Инструкции, которые вводятся в действие на требование к разработке инструкций по охране труда предприятии, регистрируются службой охраны труда в журнале регистрации приложение 6 в порядке, установленном работодателем. Введенные в действие инструкции издаются тиражируются или приобретаются в виде брошюр для выдачи работникам на рукиодносторонних листов или плакатов для вывешивания на рабочих местах или производственных участках. Выдача инструкций руководителям структурных подразделений служб предприятия осуществляется службой охраны труда с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций приложение 7. Инструкции выдаются работникам на руки непосредственными руководителями работ под роспись в журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда во время проведения первичного инструктажа или вывешиваются на его рабочем месте. У каждого руководителя структурного подразделения службы предприятия должен постоянно храниться комплект инструкций, необходимых в данном подразделении службе для работников всех профессий и видов работ данного подразделения службыа также перечень этих инструкций, утвержденный работодателем. На предприятиях, где структурные подразделения отсутствуют, комплект инструкций хранится у работодателя. Кроме того, полный комплект инструкций хранится в определенном доступном для работников месте, которое определяется руководителем структурного подразделения службы предприятия с учетом обеспечения простоты и удобства ознакомления с ними работников. Работодатель бесплатно обеспечивает инструкциями работников и руководителей структурных подразделений служб. ПЕРЕСМОТР, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И ОТМЕНА ИНСТРУКЦИЙ 6. Пересмотр инструкций, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда и примерных инструкций, проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 10 лет; пересмотр инструкций, действующих на предприятии, - в сроки, предусмотренные государственными нормативными актами об охране труда, на основании которых они разработаны, но не реже одного раза в 5 лет, а для профессий или видов работ с повышенной опасностью - не реже требование к разработке инструкций по охране труда раза в 3 года. Инструкции пересматриваются до окончания сроков, указанных в пункте 6. В последнем случае пересмотр инструкции проводится до указанных внедрений или изменений. Пересмотр, временное прекращение действия и отмена инструкций, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам, а также примерных инструкций осуществляются в порядке, определенном ДНАОП 0. Разработка, согласование и утверждение изменений к примерным инструкциям или принятие новых примерных инструкций по результатам пересмотра действующих осуществляются в порядке, установленном для примерных инструкций, которые разрабатываются впервые, в соответствии с п.

См. также